借助公司的資源優勢、資金優勢和屬地優勢，在確保國有資產保值增值的前提下，尋找有大型房地產項目開發經驗、有良好市場信譽的企業控股合作，參與商務區土地市場的競拍和房地產開發，借助他們的技術和管理力量，拓寬我們的投資渠道，增加公司的現金流和利潤，增強贏利能力。

結合公司職能，在抓好基礎設施和公共配套投資的同時采用市場化理念，積極拓展城市運營服務業務，以綠化公司為依托，主要承擔商務區基礎設施、園林綠化及公建配套建設職能，做好轄區內已建成工程的綠化管養和已征收暫未使用的綠化苗圃工作，增加融資載體，擺脫一味依賴政府性收入狀況.

依托淮安東站綜合客運樞紐吸引集聚人氣的優勢，圍繞酒店群建設、游客集散中心、濱水休閑區公園、青蓮崗文化遺址等重要節點項目，策劃商業運營和旅游觀光，開展系列聚人氣、集商氣系列活動，充分展示文旅區乃至全市旅游、觀光、休閑等功能，形成觀光休閑旅游精品線路，努力把旅游資源優勢變成產業發展優勢。